WTO 没有冲跨中国

[提要] :   文/刘劲哲入世的竞争压力促进了中国产业的发展。 2006年12月11日，中国加入WTO五年过渡期结束。入世五年来，中国在分享WTO“经济红利”的同时，发生了许多不可逆......

文/刘劲哲

入世的竞争压力促进了中国产业的发展。

2006年12月11日，中国加入WTO五年过渡期结束。入世五年来，中国在分享WTO“经济红利”的同时，发生了许多不可逆转的制度性变化，政府“变法”与观念转变同时进行。WTO规则正在改变中国，中国也正在改变世界。



为什么WTO没有冲跨中国

入世五年，是中国经济发展最快的时期。如果对入世五年来的经济数字进行简洁概括，最大的描述词一定是“突破”：2002年国内生产总值突破10万亿元人民币；2004年进出口贸易总额突破10000亿美元；2006年外汇储备突破10000亿美元；2005年财政税收突破3万亿元人民币；2003年人均GDP突破1000美元。更让人大跌眼镜的是，2004年中国的汽车产销量分别突破500万辆，成为世界第三大汽车市场。

五年来，曾经预想的冲击未出现，反而由于入世所带来的竞争压力还促进了中国产业本身的发展，以至于有的人发出了这样的感叹：“中国经济从来都不相信数学模型。”那么，为什么WTO没有冲跨中国？

首先，准备充分是大家普遍一致的观点。从1986年中国正式提出“复关”开始进行了15年谈判，谈判的过程，也是中国政府、企业、专家和普通大众逐步学习、深入了解WTO的过程。各级政府也举办了各种培训班，学习、宣讲世贸组织的规则知识，如果从了解和研究的深入程度来看，这在在世界上也是少见的。同时，中国的舆论宣传掀起一次次高潮，在这个过程中起到了积极的推动作用，像中国这样大张旗鼓地宣传WTO的规则，在世界上绝无仅有。在中国的偏远地区，很多人都知道“WTO”，其深入程度远远超过欧盟。这连拉米都感到惊奇。

入世前的诸多判断和预测，主观色彩过浓，感性认识较多，理性分析不足，是第二个因素。入世之初“利大于弊还是弊大于利”的二元思维束缚了大多数人的分析思路。有学者认为，老是琢磨入世带来什么好处或者带来什么灾难，是对WTO的一种误解。实际上，WTO是一个市场经济国家的联合体，它要求所有国家都要实行市场经济规则，这是最核心的问题。入世主要是对整个社会经济结构运行规则的调整，所以，不能简单以好或是坏来评价入世的状况。而大家都在争论关税降低的问题，关税降低了，就一定会带来冲击吗？两者之间没有必然因果关系。

中国开放的渐进性，是第三个方面。入世本身是一个逐步加深的过程，而不是一步到位。入世后中国的开放也绝非是“全面毫无保留”的开放，而是按照入世承诺逐步地加大开放。况且入世承诺中的很多规定，本身就隐含了许多内在的保护机制。

更重要的是，当初很多的分析低估了中国自身的竞争能力，这是第四个因素。到2001年，中国已经改革开放23年，在对外交往中积累起大量经验，具有很强的适应力。但是很多人在夸大WTO对中国冲击的同时，压低了中国本身的能力，对两者的判断出现明显错位。况且，很多人忘记了WTO是公平的舞台，中国对外开放的同时，他国也必须对中国开放。最后就是外资企业在中国市场已经非常“中国化”了，绝大部分不是因为中国加入WTO才进入的，有的已经在中国存在了20多年，要说“冲击”的话，在加入WTO之前就发生着。实际上，中国加入WTO更确切的说法应该是，松开了它们身上的政策绳索，“松绑”之后的跨国企业，把全球化的东西更加顺利和有效地带进了中国。



差距在哪里

入世5年，中国企业的经营环境发生的变化表现在：

首先，国内经营从有限开放转向全面开放。加入ＷＴＯ之前，我们主要是开放产品市场，即第一产业和第二产业；入世5年来，我们开放了服务市场。这样，整个国民经济的三大产业部门完全对外开放，中国国民经济从有限开放走向全面开放。也就是说，中国国民经济已经纳入了世界经济的运行轨道之中。因此，入世5年，中国市场不能再简单地划分为国内市场和国际市场，而是置身于整个国际市场之中。对此，中国企业不能满足于国内市场的最大化，因为已不存在纯粹的国内市场。

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责任编辑：刘小水

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